О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" (в части определения порядка выдачи усиленной квалифицированной электронной подписи и оформления машиночитаемой доверенности международным и межправительственным организациям, а также их представительствам на территории Российской Федерации)

Тема: Цифровые права

Стадия: Первое чтение

Что меняется

Законопроект вносит изменения в закон «Об электронной подписи», чтобы международные и межправительственные организации и их представительства в России могли получать усиленные квалифицированные электронные подписи. Вводится единая форма машиночитаемой доверенности для доступа к государственным и муниципальным информационным системам. Также устанавливаются требования по назначению ответственного за автоматическое создание и проверку подписи. Документ требует доработки ведомственных приказов к сентябрю 2026 года и содержит ряд правовых неопределённостей, которые могут быть уточнены ко второму чтению.

Цели

Дать международным и межправительственным организациям легальную возможность получать российскую квалифицированную электронную подпись. Сделать единообразным процесс подачи машиночитаемых доверенностей для работы с государственными и муниципальными информационными системами. Обеспечить прозрачность и контроль при автоматическом использовании электронных подписей организациями.

Возможные риски

Затягивание окончательного принятия закона из-за необходимости устранить правовые коллизии. Неготовность ведомственной инфраструктуры (приказов, реестров) к вступлению закона в силу в сентябре 2026 года. Риск отказа в обслуживании или юридических споров, если идентификация иностранных представителей не будет однозначно регламентирована. Возможное удорожание или усложнение доступа к госсистемам для международных организаций из-за новых требований.