О внесении изменений в статьи 3.5 и 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (об уточнении ответственности за нарушение требований промышленной безопасности при добыче угля и иных полезных ископаемых)

Тема: Безопасность и порядок

Стадия: Внесён

Что меняется

Законопроект меняет КоАП, чтобы усилить ответственность за нарушения промышленной безопасности на всех объектах подземной добычи полезных ископаемых. Раньше штрафы были только для угольных шахт. Теперь добавят ответственность за аварии из-за прорыва воды. Для контролирующих лиц введут оборотный штраф: от 1% до 10% выручки от добытых ископаемых, но не менее 15 млн рублей. Закон должен вступить в силу 1 сентября 2026 года. Процедура рассмотрения запущена, несколько регионов уже поддержали инициативу.

Цели

Усилить ответственность за нарушения промышленной безопасности на подземных горных объектах. Распространить оборотные штрафы на все виды подземной добычи, а не только на уголь. Включить прорыв воды в перечень аварий, за которые наказывают строже. Повысить собираемость крупных штрафов за счёт привязки к выручке.

Возможные риски

Компании могут столкнуться с серьёзным ростом финансовой нагрузки, что способно привести к банкротству небольших предприятий. Нечёткие формулировки могут породить судебные споры о размере штрафа и статусе контролирующего лица. Отсутствие ясности в определении выручки при простое или консервации рудника создаёт правовую неопределённость. Закон не учитывает форс-мажорные внешние обстоятельства (природные катаклизмы, военные действия), что может привести к необоснованным санкциям.